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蘇州市公安局關于重點人員社區管控平臺的競爭性磋商采購公告

受蘇州市公安局之委托,蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司對其所需采購的重點人員社區管控平臺在國內組織競爭性磋商采購。歡迎符合資格條件的供應商前來報名參加磋商。

一、采購編號:SZWY2019-C-011號

二、采購項目名稱:重點人員社區管控平臺

三、采購需求:

(一)、項目概述:

蘇州市公安局重點人員社區管控平臺是圍繞著市局黨委“做優機關、做強專業隊、做實派出所、做精社區警務”的四做精神開展的社會管理創新項目,隨著基礎警務業務的拓展,重點人員管控涉及的業務部門越來越多,包含的民警日常工作也越來越多。原有社區警務工作平臺重點人員管控已遠遠不能滿足現有的警務工作模式,新建設的重點人員社區管控平臺的需要做到越來越精細化,民警在日常工作中使用也需要越來越方便化,人性化。所以為了建設全省一流的重點人員社區管控平臺的目標,加強基礎數據采集、整合和共享,擴大業務覆蓋范圍,實現定制警務中心、應用拓展、移動延伸應用,急需對原有社區警務工作平臺重點人員管控的基礎上做全新改造,以滿足全市各區縣公安重點人員管控新模式。

(二)、技術要求:

吞吐量指標:最大在線用戶數:1000;并發訪問最大用戶數:100;

數據查詢性能:簡單事務處理(包含各類信息錄入、修改、查詢業務平均響應時間)≤3s;

數據操作性能:信息錄入、修改型簡單事務:平均響應時間≤3s。

(三)、建設目標

平臺實現以工作需求為導向,著力滿足一線民警開展重點人員業務工作所需的流程化處理、信息支撐等需求,指導社區民警工作。平臺工作重點解決各警種條線不同類型的重點人員的管控工作。實現社區民警采集錄入,警種條線審核審批的流程化和專業化管理。實現多警種條線重點人員,社區民警一次見面,多警種覆蓋的業務目標。

平臺實現對基層民警的精細化任務驅動管理,對提高數據綜合利用,實現各類業務互動協同,使社區民警工作由原先粗放的籠統命令式向集約的精確指令式轉變。

平臺實現與情報平臺比對和獵眼系統以及高危風險預測系統的對接,實現實時預警,精確打擊,迅速落地,全面落實重點人員的管控工作。

(四)、項目實施要求

1、實施方案設計要求

投標方需對本系統規定的建設工作內容全部進行響應,并根據招標方所設定的各項任務編寫項目實施方案。在項目實施方案中要求投標方提出實施此項目的組織方式、工作機制建議,并設計工作流程和工作計劃。

2、施工組織人員要求

投標方在項目建設周期內需在招標本地組織一個不少于3人的駐場團隊,其中項目經理要專職于本項目,核心技術人員要完全地投入到本項目中,并且整個項目團隊的人員要相對穩定(投標書中需列出人員名單);

3、施工進度要求

投標方應根據采購方的項目進度要求完成建設任務,在項目組織實施方案中提出詳細的實施計劃和進度安排,保證按規定完成系統驗收要求。

4、系統運維服務要求

1)、投標方應提供包括用戶使用手冊、維護手冊在內的完備準確的工程技術資料;

2)、系統運行期間,投標方應向采購方提供系統維護和管理文檔;

3)、投標方應提供運行期間的系統安裝、調試、使用、維護、升級;

(五)售后服務要求

售后服務:三年。售后服務期內承諾提供優質的售后服務,在采購方提出服務要求后,供應商應4 小時內到達現場12小時內提出解決方案。

(六)培訓要求

投標人須提供必要的平臺管理維護和操作培訓課程,培訓時間由采購人根據工作進程安排,培訓場地、環境等由采購人提供。投標文件中需提供詳細的培訓方案,包括課程內容及時間。

(七)功能要求

1、JSB人下發

比對分析功能:使用規則引擎對JSB人庫與蘇州暫住人口進行自動比對分析碰撞,需實現接口開發、消息智能提醒。

數據下發功能:實現JSB人數據自動精準下發分配。

快速導出功能:實現JSB人數據快速智能導出。

落實反饋功能:根據JSB人落實反饋時間,自動生成可視化圖形展示,讓領導對反饋情況一目了然。

列管記錄自動生成功能:民警反饋時,如選擇見到人,系統會自動生成一條待列管記錄,減輕民警工作負擔。

超時反饋補錄功能:民警未在規定時間內完成核實反饋,系統設置超時補錄反饋功能,允許民警在72小時后反饋。

通知功能:民警在列管下發JSB人后,需要提供通知功能按鈕設置通知功能,民警根據工作實際情況,勾選通知戶籍地派出所、通知當地精防部門、是否落實監護人。

手動下發核查功能:實現系統查詢展示出民警反饋未見到人的JSB人核查列表,也可根據身份證號和姓名查詢。人管支隊用戶擁有下發功能,可對某一條數據,下發該JSB人所屬分局人管大隊,要求再次核實情況,分局人管大隊可接收該指令信息。

2、責任區配置

省廳責任區映射功能:派出所可根據實際情況,自定義配置責任區和責任區民警,系統根據民警配置的責任區,匹配省廳大平臺責任區。

責任區名稱修改功能:民警可根據實際情況修改責任區名稱,系統后臺將會自動匹配識別民警修改的責任區。

3、首頁工作質態情況

首頁圖形化展示功能:市局和分局用戶展示全市各全分局近7天列管/撤管數和市局各分局總體管控級人數和關注級人數,派出所用戶展示截止日期剩三天需見面的人數。

建設消息資源服務中心:其具有獨立、通用的信息推送及管理功能,不僅包含系統內部消息,還可以自動獲取業務系統的消息提示,快速搭建屬于自己的消息中心,支持多種信息平臺,支持多種信息模式,通過云端與客戶端建立統一、穩定、高效的消息通道,將業務信息實時或定時推送給或拉取到各種客戶端,為業務應用、系統提供及時、精準的信息服務。

4、情報平臺比對下發模塊

比對及提醒功能:對接情報平臺,使用規則引擎對下發的數據進行自動比對分析碰撞,下發給民警核實并列管,進行提醒。

數據分配導出功能:可根據身份證號、姓名、出生日期、列管單位、性別、登記時間、身份屬性、管理級別、警種屬性、列管來源、管理狀態、本次列管人進行查詢和導出。

5、四色預警

比對碰撞消息提醒功能:使用規則引擎對比對四色預警的數據進行自動比對分析碰撞、進行接口設計開發和自動化消息提醒。

下發簽收反饋功能:實現四色預警數據精準下發、簽收和反饋,并要求可批量下發、批量簽收和批量反饋。

數據導出功能:實現四色預警數據智能快速導出功能。

6、戰時管控

比對碰撞消息提醒功能:使用規則引擎對戰時數據進行抽取,進行接口設計開發,自動化消息提醒。

戰時任務下發見面管控功能:通過規則引擎技術,自動生成定時任務,智能提醒用戶見面任務情況。

7、數據異常人員處理

待列管作廢功能:民警根據實際情況,選擇已申請列管但未審批的待列管ZD人員,申請暫不列管,由所領導進行審批。

手動輸入列管:查詢不到身份信息人員,可手動輸入身份證列管。

8、對接獵眼系統

數據抽取接口開發功能:進行獵眼系統數據抽取、接口設計開發,實現數據實時獲取。

審批流程功能:實現從獵眼系統下發的數據列管、撤管、警種變更、級別升降處理業務流程功能。

處理結果自動對接功能:實現各條線列管、撤管、警種變更、級別升降處理結果自動對接到獵眼系統。

數據擴充功能:將人員基本信息作為屬性或標簽擴充到獵眼系統15類警種屬性類和600余類人員標簽類中。

下發查詢分配列管導出功能:平臺實現對獵眼系統數據智能化精準化下發、查詢、分配、列管、導出。

數據映射功能:根據后臺算法將獵眼系統警種屬性自動與省廳警種屬性標簽映射。

ZDRY電子檔案對接獵眼系統功能:可直接進入獵眼系統相關頁面。

核心ZDRY對接獵眼系統功能:自動提醒本所的核心ZDRY軌跡預警數,根據不同用戶,按照用戶自定義的規則顯示,其帶有來源系統的識別和轉向地址,點擊消息“鏈接”后,可直接進入相應信息系統頁面辦理業務。

9、對接高風險預測系統

數據接收接口開發功能:通過規則引擎,接收高風險預測系統數據。由高風險分析平臺調用ZDRY平臺接收接口,推送預測的高危人員名單,推送內容包括:高危人員身份證號,高危人員姓名,所屬派出所,標簽信息等等。

反饋結果接口開發功能:反饋結果返回數據到高風險預測系統。高風險分析平臺推送高危人員名單后接收反饋結果接口,反饋內容包括:身份證號碼,狀態、反饋信息。

10、統計報表

開發合成維穩統計報表、人員統計報表、見面情況統計報表、戰時統計報表、在控統計報表、人管人員統計報表、JSB人核查統計、JSB人匯總統計報表、案前列管率統計報表、列管ZDRY打處率統計報表、ZDRY績效考核統計報表。

11、ZDRY見面管控app

見面任務生成功能:通過定時任務,對不同管控等級的ZDRY,生成周期不同的見面任務,一般管控級別一個月見面一次,關注級別半年一次。

ZDRY列表功能:民警登陸后,展示該民警所管控的ZDRY列表。

人員詳情功能:點擊可查看ZDRY詳情。

ZDRY見面功能:點擊立即訪查,對ZDRY進行信息采集、現實表現情況、拍照等見面任務采集操作,允許多次見面,見面采集內容可修改。不同條線的采集項根據實際情況有所不同。

戰時管控見面功能:根據戰時管控要求,對需戰時管控人員,在戰時期間,一天一見,采集信息、顯示表現情況、拍照等。

12、ZDRY管控工作上圖

利用PGIS技術在平臺中展示ZDRY信息,ZDRY任務情況,民警工作質態評估,ZDRY見面上圖和戰時管控見面上圖。

四、采購項目預算:人民幣陸拾陸萬元整(?660000.00)

五、服務期限:簽訂合同后60日內安裝調試完成。

六、投標單位應當具備下列基本條件:

投標單位在遞交投標文件時,需同時提供如下資料(投標單位一般條件)對投標(響應)供應商資格審查的依據。《投標人資格承諾書》為各投標單位自行承諾。

一)具有獨立承擔民事責任的能力證明。包括法人或者其他組織的營業執照等證明文件,自然人的身份證明。

二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度證明。包括但不限于最近一期經審計的財務報告,其他組織、自然人及成立未滿一年的法人應提供銀行出具的資信證明。

三)履行合同所必備的設備和專業技術能力的證明材料。

四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。如合理期限內依法繳納稅收的憑據和合理期限內依法繳納社會保險的憑據(專用收據或社會保險繳納清單)。

五)參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函(格式自擬)。

六)特殊資格條件的證明材料或者情況說明。應當符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款的規定,不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,包括但不限于國家法律法規明確規定的從事與采購需求相關的活動必備的資質或許可,與采購需求相關的業績證明材料。

本次采購不接受聯合體投標。

七、本項目報名及獲取采購文件相關信息:

1、本項目采用網上報名方式,供應商進入“蘇州市政府采購網”的“網上報名”系統注冊企業基本信息,注冊成功后攜帶相關資料至蘇州市數字證書認證中心有限責任公司任意網點進行審核并申領CA證書,申領時說明為“蘇州市級政府采購項目專用CA證書”。

2、供應商進入“蘇州市政府采購網”的“網上報名”系統,輸入注冊時設置的用戶名和密碼登錄。登錄后通過采購項目類別和內容查找擬報名的政府采購項目,插入CA證書并點擊“報名”按鈕報名。報名成功后,系統會顯示報名成功確認單以供打印。報名成功的供應商不可撤銷報名。

3、報名成功的供應商應攜帶CA證書至開標現場。開標時,采購代理機構通過報名成功供應商的CA證書進行報名解密,接收供應商的CA證書截止時間為項目開標時間。每位供應商完成現場報名解密步驟的時間不得超過10分鐘,未能完成現場報名解密步驟的供應商,視為未報名參加該采購項目。

4、供應商進行網上報名后在報名系統中自行下載采購文件。供應商應打印、保留“網上報名確認單”。 質疑時與質疑函一并提交。

5、報名成功的供應商通過“蘇州市政府采購網”的“采購公告”自行查看所報項目的補充通知。

6、在網上報名過程中如有疑問,請及時聯系:

(1)江蘇未至科技股份有限公司(系統開發商):0512-68617635。

(2)蘇州市數字證書認證中心有限責任公司網點,詳見:蘇州市財政局關于市級政府采購項目實行供應商網上報名的通知[蘇財購字〔2016〕23號]。

(3)蘇州市財政局政府采購監管處:0512-68616651。

7、本項目網上報名截止時間:2019年7月5日。

八、提交響應文件及磋商時間、地點:

1、提交響應文件時間:2019年7月9日13:00~13:30(北京時間)

提交響應文件截止時間:2019年7月9日13:30(北京時間)

遞交地點:蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓,蘇州市公共資源交易中心。

2、磋商時間:2019年7月9日13:30(北京時間)

3、磋商地點:蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓,蘇州市公共資源交易中心。

4、接收人:蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司

九、采購代理機構:蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司

聯系地址:蘇州市吳中區蘇蠡路蘇蠡商務大廈504

聯系人:張衛霞、許霞萍

電話:0512-65305011 18662589966

傳真:0512-65303181

郵政編碼:215000

十、采購人:蘇州市公安局

地址:蘇州市人民路3998號

聯系人:黃茹 電話:13771815388

十一、本磋商文件公示期限為五個工作日,請貴單位獲取本次競爭性磋商文件后,認真閱讀各項內容,進行必要的磋商準備,按磋商文件的要求詳細填寫和編制磋商響應文件,并按以上確定的時間、地點準時參加磋商。

十二、投標答疑

網上詢問:對采購文件有疑問的,可在“蘇州市政府采購網”的“網上報名”系統中進行詢問,采購代理機構通過政府采購執行交易平臺收到詢問后應在三個工作日內以網上答復的方式予以解答,由系統回復給詢問人。

質疑:投標單位對采購文件如有疑問,請根據中華人民共和國財政部令第94號進行遞交;供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。依法獲取采購文件的方式:供應商進行網上報名后在報名系統中自行下載采購文件。供應商應打印、保留“網上報名確認單”,質疑時與質疑函一并提交。注:未依照采購公告要求實行網上報名的供應商,視為未參加該項政府采購活動,不具備對該項目提出質疑的法定權利。

十三、本次采購的有關信息將在江蘇省政府采購網、蘇州政府采購網,敬請留意;


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