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關于開展2017年全省政府采購代理機構監督檢查工作的通知

發布時間: 2017-08-16

蘇財購〔201752

 

各設區市、縣(市)財政局,有關政府采購代理機構:

為進一步加強政府采購監督管理,規范采購代理機構的執業行為,全面落實雙隨機一公開的要求,建立完善常態化的政府采購監督檢查工作機制,按照《財政部關于2017年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知》(財庫〔2017125號)部署,決定從20178月至12月組織開展全省政府采購代理機構監督檢查工作。現將有關事項通知如下:

一、檢查范圍

各地財政部門要按照省財政廳部署的“三年(2015年至2017年)全面檢查一遍”的總體要求,對2015年、2016年已檢查的代理機構,本次檢查不再抽查。省財政廳將按地區提供未檢查代理機構名單作為檢查對象,所在地設區市財政局組織全部檢查。本次檢查針對2016年代理的政府采購項目,每家機構抽取的項目不少于5個。對確定檢查的代理機構2016年未開展政府采購代理業務的,代理機構應書面寫出情況說明,報所在地設區市財政局。對于進入公共資源交易中心開展的政府采購活動,應隨機抽取項目進行檢查。

二、檢查內容及時間

本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程,主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答復等10個環節。檢查依據包括《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,以及有關制度辦法和規范性文件等(詳見附件1)。檢查時間從20178月開始,12月底結束。具體安排如下:

自行檢查階段(815-8月24)。各設區市財政局成立檢查工作組,向被檢查單位送達檢查通知;被檢查單位應根據通知要求,整理被抽檢采購項目相關的文件、數據和資料,對照檢查依據對2016年度執業情況形成自行檢查報告,一并報送設區市財政局。

書面審查階段(825-9月8)。檢查工作組對被檢查單位提供的資料進行書面審查,對照檢查指標體系初步掌握采購項目的操作執行情況,編制工作底稿。

現場檢查階段(911-10月16)。結合書面審查發現的問題,檢查工作組進一步到檢查單位實施現場檢查,與被檢查單位溝通,并簽字蓋章確認工作底稿。

處理處罰階段(1018-1110日)。各設區市財政局對檢查發現的采購人、政府采購代理機構和評審專家的違法線索進行延伸檢查,對查實的違法違規行為依法作出處理處罰,對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監察部門處理,并匯總形成本地區處罰結果報告,113日前報省財政廳,省財政廳在1110日前將匯總處理處罰結果報財政部。

匯總上報階段(1113-12月15)。各設區市財政局根據檢查情況按照檢查單位分別形成檢查報告,并在匯總檢查表9后,形成本地區檢查情況總報告,1129日前報送省財政廳(含紙質材料和電子版,郵箱:[email protected])。省財政廳在1215日前向財政部報送全省檢查報告。

三、工作要求

根據財政部統一部署,按照全省聯動、統一標準、分級檢查、依法處理的原則,開展對政府采購代理機構2016年度執業情況的監督檢查。各級財政部門要嚴格落實“雙隨機一公開”的要求,建立檢查對象和執法人員名錄庫,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,及時公開抽查情況和查處結果。各設區市財政局要具體負責實施,代理機構所在地縣(市)財政局協同參與。

各級財政部門要高度重視政府采購代理機構監督檢查工作,制定詳細的檢查工作計劃,組織專門的檢查力量,并建立專人聯絡機制,確保檢查工作順利實施。要嚴格履行查處程序,準確運用法律和政策,依法處理違法違規行為,切實做到依法行政,公正清廉。省財政廳將視各地檢查情況進行抽查,對檢查不嚴,標準不高,檢查走過場的,要求及時糾正,責令整改。

聯系人:丁伯文 唐志龍

  話:025-8363305783633063

 

江蘇省財政廳

2017年8月14日

 
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